开放型世界经济的中国担当

在世界掀起反全球化浪潮的今天，推进世界经济的开放发展，推进包容性全球化，历史重担落在中国头上，G20杭州峰会吹响了世界经济创新、活力、联动、包容发展的号角。

习近平主席出席二十国集团领导人杭州峰会并致开幕辞时指出，应该建设开放型世界经济，继续推动贸易和投资自由化便利化。这是中国基于国内五大发展理念提出的全球化倡议，体现了中国智慧和中国担当，也在证实中国倡议具备世界引导力。

中国十三五规划提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念可谓“源于中国而属于世界”。其中“开放发展”可谓贯彻中国改革开放的全过程，是最鲜明的中国发展理念，对世界产生了广泛而深远的影响。中国的开放正在推进世界的开放。

中国对开放发展的认识与实践，经历了近代以来的艰难探索，经历了从被动开放到主动开放，从开放式发展到发展式开放，从开放促改革到改革促开放的态势转变，在这一过程中也积累了丰富的开放发展经验，成为大国崛起以及全球化的宝贵案例。

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，深刻揭示了中国开放发展的内在逻辑：1开放的定位：开放是国家繁荣发展的必由之路。因此，要从被动开放到主动开放，顺应经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略。

2开放的方式：坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济。

3开放的目标：积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

为更好把握中国开放发展的新态势，中央全面深化改革领导小组第十八次会议强调，加快实施自由贸易区战略，综合运用国内国际两个市场、两种资源，坚持与推进共建“一带一路”和国家对外战略紧密衔接，逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络。

其中，“一带一路”倡议可谓中国开放发展的神来之笔，将两千多年来东西方贸易、文化交流之路激活，鼓励共同现代化与文明复兴，引发国际社会广泛回应。“一带一路”与长江经济带、京津冀一体化、四个自贸区一道，构成中国全方位开放格局。

以“一带一路”倡议为标志，中国的开放发展逻辑在升级：以改革促开放，以开放促改革，到改革开放均有自己的逻辑：改革是治理能力与治理体系现代化，提升制度比较优势；开放是赢得市场，提升话语权。

开放发展，是中华民族兼收并蓄、融会贯通传统的时代继续。向人类一切优秀文明成果学习，包容互鉴，实现中华民族永续发展，是中国通过开放发展永葆生机与活力的秘诀。从我向世界开放，到世界向我开放，从东学西渐到西学东渐，如今是东西互鉴、南北包容，中国的开放观在不断升级；从发展为了振兴中华、伟大复兴，到发展自己也是发展世界，为国际社会提供更多、更好的公共产品，体现中国的大国责任，中国的发展观也在升级换代。

（作者系中国人民大学国际事务研究所所长、重阳金融研究院高级研究员）